本周，中国启动了旨在吸引外国科技人才的新签证计划。这被视为提升北京在与华盛顿地缘政治竞争中地位的战略举措，尤其是在美国新签证政策促使潜在申请人寻求替代方案的背景下。
尽管中国拥有大量熟练的本土工程师，但该计划旨在将中国定位为一个欢迎外国投资和人才的国家，尤其是在美国关税引发的贸易紧张局势加剧、威胁中国经济前景的背景下。
中国已采取多项措施鼓励外国投资和旅行，包括扩大海外投资者准入，并为许多欧洲国家、日本和韩国公民提供签证豁免。
“这一举措具有强大的象征意义：美国不断提高壁垒，而中国则在降低壁垒，”爱荷华州移民律师马特·蒙特尔-梅迪奇（Matt Mauntel-Medici）在谈到周三推出的K签证时评论道。
K签证于8月宣布，旨在吸引年轻的外国STEM专业毕业生，允许其入境、居留和就业，无需工作邀请。这对于那些正在考虑美国就业以外的其他选择的人来说是一个颇具吸引力的选择。
本月初，特朗普政府提议对H-1B工作签证征收每年10万美元的费用，而科技公司经常使用H-1B签证来招聘技术熟练的外国工人。
“美国在H-1B签证问题上无疑是搬起石头砸自己的脚，而中国推出K签证的时机恰到好处，”地缘政治战略公司首席策略师迈克尔·费勒评论道。韩国、德国和新西兰等其他国家也在放宽签证限制，以吸引技术移民。
移民专家指出，K签证的主要吸引力在于它没有雇主担保的要求，而雇主担保对那些希望获得H-1B签证的人来说是一个重大障碍。 H-1B签证申请需要雇主担保，并采用抽签制度，每年仅有8.5万个名额。新的10万美元费用可能会进一步阻碍首次申请者。
“对于寻求灵活、精简签证方案的印度STEM专业人士来说，这是一个颇具吸引力的选择，”四川大学的印度学生Bikash Kali Das表示。去年，印度占H-1B获批受益人的71%。
尽管K签证具有诸多优势，但也面临挑战。中国政府的指导方针对“年龄、教育背景和工作经验”标准进行了模糊的界定。
缺乏关于经济激励、就业支持、永久居留权或家庭担保的详细信息是另一个障碍。与美国不同，中国很少授予外国人公民身份。
中国国务院尚未提供有关K签证后续流程或策略的更多信息。语言是另一个障碍，因为大多数中国科技公司都使用普通话运营，这限制了非中文人士的机会。
印度和中国之间的政治紧张局势也可能限制中国准备接受的印度申请人数量。“中国需要确保印度公民感到受欢迎，并且即使不懂普通话也能从事有意义的工作，”费勒建议道。
从历史上看，中国的人才招聘主要集中在海外华裔科学家和旅居海外的华人。最近的举措包括购房补贴和高达500万元人民币（70.22万美元）的奖金，以吸引在美国的中国人才，尤其是在华盛顿日益严格的审查下。
四川大学的达斯指出：“中国针对印度科技人才的招聘力度正在加大，但与那些更密集、更成熟、资金更充足的旨在吸引中国STEM人才的举措相比，仍然较为温和。”
一位最近获得硅谷一家科技公司职位的中国STEM毕业生对K签证的有效性表示怀疑。 “像中国这样的亚洲国家不依赖移民，中国地方政府有很多方法吸引国内人才，”他表示。为了保护隐私，他要求匿名。
美国有超过5100万移民，占其人口的15%，而在中国，外国人只有100万，不到其人口的1%。尽管中国不太可能大幅改变移民政策以容纳数百万外国工人，但分析人士认为，K签证可能会增强北京在与华盛顿竞争中的优势。
“如果中国能够吸引哪怕是一小部分全球科技人才，它在尖端技术领域的竞争力就会更强，”费勒说道。
