加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）表示，鉴于美国对拥有专业技能的工人的临时签证费用大幅上涨，他认为这是加拿大吸引全球高端科技人才的重大机遇。不过，也有专家提醒，加拿大要想真正从中获益，还需要在本土政策和产业环境上做出配套调整。
美国 H-1B 签证费用大幅上调
美国总统唐纳德·特朗普上个月宣布，未来新的 H-1B 签证申请费用将从 215 美元跃升至 10 万美元。H-1B 签证的有效期为三年，主要用于吸引拥有稀缺技能、具备至少学士学位的专业人才。根据皮尤研究中心的数据，自 2012 年以来，约 60% 的 H-1B 签证发放给了计算机相关领域的从业人员。
白宫称，这一调整旨在防止企业通过引进低薪海外劳工压低本土薪资水平。经济政策研究所 2020 年的报告也指出，美国劳工部认证的 60% 的 H-1B 职位工资低于平均水平。
加拿大视此为吸引科技人才的机会
卡尼上周在伦敦表示，美国签证费用的上涨为加拿大提供了“吸引高技能人才的机会”。“这些人拥有很多技能，富有进取心，而且愿意来美国工作。对加拿大来说，这是一个值得认真考虑的机会。”——马克·卡尼
他同时强调，任何移民政策的调整都将在整体移民数量收紧的背景下进行。联邦政府计划在 2027 年底前将非永久居民占总人口的比例降至 5%。截至 2025 年 4 月，非永久居民比例为 7.1%。
专家警告：可能加速“人才南下”
然而，并非所有人都乐观。加拿大创新者委员会主席本杰明·伯根（Benjamin Bergen）指出，提高签证费用可能导致美国企业优先招聘加拿大本土人才，通过贸易协定签证（如 CUSMA TN 签证）或跨国转移方式进入美国市场。
“有些美国科技公司已经将温哥华视为‘埃利斯岛’：员工先在加拿大工作一年，再通过转移签证赴美，”伯根说。
此外，数据表明，美国科技岗位的平均薪酬比加拿大高出约 46%。多伦多城市大学的政策分析师安格斯·洛克哈特（Angus Lockhart）指出，加拿大的高技能人才有强烈的薪资动机选择南移，而 H-1B 相比 TN 签证提供了更长期居留路径，吸引力更强。
加拿大如何留住和吸引人才？
目前，加拿大科技行业中移民占比较高。数据显示，35% 的计算机程序员为移民，移民在总体劳动力中占 26%。
专家建议，加拿大若要借机吸引全球顶尖人才，不能仅依赖美国政策变化，还需：
1.改善本地创新生态，帮助科技初创企业快速成长；
2.政府在公共采购中优先支持本土科技公司；
3.优化签证与永久居留的衔接机制，为国际人才提供更清晰的移民路径。
伯根强调：“这不能只是打地鼠式的短期反应。要真正发挥优势，加拿大需要一个全政府的长期战略。”
