加拿大正踏上一次 数十年来最大规模的国防预算扩张。总理马克·卡尼承诺，到 2035 年国防开支将提升至 GDP 的 5% —— 这是北约国家近年来集体走向军备重建的重要一环。
然而，钱要花出去并不难，难的是：如何花、花在哪里、是否能带来真正的安全与长期经济增长？
为何是 5%？为何是现在？
根据国防部数据，加拿大上一次将军费提升至 GDP 的 5% 已是 1950 年代末。而今年的国防预算增幅，是自 1952 年以来最大的一次。
背景包括：
北约盟友普遍提高军费，尤其在美国总统特朗普不断施压的情况下
俄乌战争导致战略态势转变
加拿大长年低于北约 2% 要求（甚至曾跌破 1%）
如今加拿大必须重新审视自身军力缺口，同时考虑如何让 1500 亿加元规模的年度军费（2035 年预期） 成为经济引擎，而不只是支出。
财政部长方慧兰（Fran?ois-Philippe Champagne）公开呼吁：“每一家加拿大企业都应该有自己的国防战略。”
这句话意味着：国防支出不仅事关安全，也将成为产业升级与就业的重要来源。
但军事开支不是“魔法摇钱树”
伦敦政治经济学院学者 Ethan Ilzetzki 指出：
国防刺激经济的前提是技术创新与产业协同，而非盲目购买高价装备
军费并不会自动带来足够税收回补
若缺乏战略，只会增加公共债务
因此，加拿大必须避免“买大件凑数字”的陷阱，如：
核潜艇
下一代战斗机
超昂贵的高科技项目
他提醒：“乌克兰战场上便宜无人机造成的破坏，远大于某些昂贵武器系统。”这意味着未来战争的逻辑已变，但采购逻辑尚未同步更新。
国际经验：波兰 vs. 韩国，两条完全不同的道路
为了理解加拿大未来可能的方向，可以看两个非常有参照价值的国家：
1.波兰：迫在眉睫的安全威胁推动“快速重武装”
波兰今年军费将达 GDP 的 4.7%，在北约名列第一，远超加拿大（仅 2.01%）。
驱动力很简单 —— 俄罗斯侵略的压力真实存在、迫在眼前。
波兰采取 “快速补库策略”：
大量购买美制和韩制武器：阿帕奇直升机、250 辆 Abrams 坦克、48 架 FA-50 战机
优先速度 → 迅速建立战力
在部分大型军购中争取本地组装，实现技术转移
同时大规模建设 155 毫米弹药厂，力图实现弹药自主
优点：战力提升快
缺点：债务增加快、财政压力巨大
IMF 已警告波兰的债务风险从“低”上调至“中”。
2. 韩国：以创新驱动的长期国防经济
韩国常年维持 2.3% GDP 军费，却已成为全球前十大武器出口国之一：
潜艇
战机
导弹
远程火箭系统
航太技术
韩国模式的关键：
以 DAPA（防卫采办计划管理局）为中心，统一管理研发、采购与创新
主力军工企业（如 Hanwha）横跨航太、造船、电子等领域
采购体系高度开放技术转移（例如波兰军购案中大量本地制造）
韩国的成功证明：不是军费比例高，而是将军费投入到正确的地方，才能形成产业竞争力。
加拿大需要回答的核心问题：我们想成为哪种国防国家？
加拿大的挑战并不是钱，而是方向。
国防专家 David Perry 指出：要想带来经济增长，军费必须投入到“资本资产、研发、产业建设”，而不是扩大运营开支。
因此，加拿大必须回答以下问题：
1. 我们要发展哪些核心国防技术？
现有优势：
造船业（如 BC 省造船厂）
量子技术
航太潜力（庞巴迪、MDA 等）
明显弱项：
潜艇
战斗机制造
加拿大需要明确：哪些能力必须本土化？哪些必须依赖盟友？
2. 是否扶持中小军工企业成为“大厂”？
目前，加拿大 85% 的国防工业由中小企业构成。
政府可以选择：
扶持部分企业成长为主承包商
与外国企业合作，把制造链引入加拿大
建立更多国内生产线（如弹药、无人机）
3. 加拿大是否愿意摆脱对美国供应链的高度依赖？
这将影响未来几十年的战略自主性。
机遇来了：国防预算可能成为加拿大制造业“重生”的契机
在美国关税打击下，加拿大传统制造业（钢铁、铝、汽车）持续萎缩。
但国防工业却提供了一个：
高薪
高技术
高附加值
不易外包
的产业机会。
例如：庞巴迪与瑞典军工巨头 Saab 的合作提议
若加拿大购买 Gripen 战机与 GlobalEye 预警机，这两类飞机可在加拿大本土生产，创造 超过 13,000 个岗位。
这将是 1980 年代后加拿大首次拥有自主战斗机生产能力。
加拿大面临的是一次“百年一次”的战略抉择
加拿大正站在一个分岔路口：
是像波兰一样快速买武器？
还是像韩国一样用军费打造一个新产业时代？
选择不同，影响未来数十年国防实力与国家经济结构。
卡尼政府已明确表态：国防开支不仅关乎安全，更要成为经济增长的引擎。
但要达成这一目标，必须尽快制定：
国家级产业战略
军工路线图
技术研发计划
采购制度改革
否则，巨额预算可能只会流失海外，而加拿大将再次错失一次重塑产业链的黄金机会。
