多伦多市政府正考虑采取罕见行动,对一家长期承接市政基础设施工程的建筑公司实施 长达五年的竞标禁令。起因是一项调查发现,该公司在一个污水管道项目中向市政府 多收超过 100 万元,且这种情况可能并非个案。
涉事公司 5 年承接 2 亿工程,却被疑“系统性抬价”
涉事的 Capital Sewer Services Inc. 及其附属公司,是多伦多近年污水工程领域的主要承包商,仅在过去五年就获得市政府约 2 亿加元的合同。
市府内部控制部门、审计长“欺诈和浪费热线”的投诉,以及外部法务审计,均指向该公司 变更订单文件存在严重违规。

同一项工程报价竟差近百万
事件起于 杜弗林污水干管项目。Capital Sewer 提交给市府的变更订单报价为 130 万加元。
但当市政府主动向 Capital 使用的同一家分包商询价时,对方的报价竟只有 47 万加元——约为承包商报价的三分之一。
市议员布拉德·布拉德福德直言不讳:“如果这只是一次就导致损失超过一百万,加拿大纳税人究竟还为多少‘不存在的服务’埋过单?这是令人不安的。”
公司承认不当行为,但称也是“受害者”
面对指控,Capital Sewer 承认存在不当行为,但表示公司本身也被内部人员所骗:“一名员工滥用职权,绕过程序和控制,以谋取个人利益。”
该员工已被解雇,公司称已强化内部控制,并承诺偿还多收费金额。
然而,多伦多市府已聘请 毕马威(KPMG)进行法务审计,以确定是否存在其他多收费或文件造假行为。
市府内部担忧:为何违规却仍能持续获得巨额合同?
尽管本案严重,但由于能满足市府特定要求的污水工程承包商数量有限,Capital Sewer 目前仍持有价值数千万的市政合同。
布拉德福德批评称:“我们的承包商数量太少了。即使他们卷入诉讼,仍能继续拿到合同——这是不可接受的。市政采购制度必须改革。”
市议会预计将在本月稍晚讨论是否正式对该公司实施五年投标禁令。
警方已介入调查
多伦多市政府与 Capital Sewer 双方均已联络警方,要求调查潜在的:
多收费行为
文件篡改
内部欺诈
法务审计结果可能会决定是否扩大调查范围。
城市基础设施透明度与监管再次受考验
此案不仅涉及百万级别的潜在损失,更揭示市政工程长期存在的结构性问题:
承包商数量过少 → 议价能力失衡
监督机制依赖举报与突查
巨额变更订单缺乏有效制衡
市政府如何改革采购制度、如何防止未来再发生类似情况,将成为未来几周公众与议员关注的焦点。

