加拿大联邦政府宣布，将从明年开始在全国范围内尝试大规模工厂化建造住宅，借鉴瑞典、日本和美国等国家成熟的模块化住房经验，以应对持续恶化的住房危机。
新成立的联邦住房建设机构 “加拿大房屋建设”（Build Canada Homes） 计划在联邦土地上兴建首批 4000 套模块化住宅，项目初期将集中在六个城市，未来有望扩大至 4.5 万套。
虽然这一数字距离加拿大抵押贷款与住房公司（CMHC）估计的到 2030 年恢复住房负担能力所需的 480 万套住房 仍有很大差距，但政府认为，预制房屋在缩短建设周期、降低成本和提升可持续性方面具有重要潜力。
借鉴国际成熟经验：瑞典、日本、新加坡
与其他国家相比，加拿大的模块化住宅行业尚处起步阶段。但在瑞典，日本等国家，工厂化住宅早已成为主流。
--瑞典：预制构件占住房建设的多数，行业起源于 20 世纪 40 年代，现已实现高度标准化和供应链协调。
--日本：地震多发推动了模块化住宅的发展，预计到 2030 年该行业市场规模将超过 230 亿美元。
--新加坡：已建成近 1000 套公寓的大型模块化住宅项目，显示出密集城市环境下的可行性。
专家认为，加拿大建筑业长期依赖传统的现场施工模式，转向工厂化建造将是一场文化和产业的重大转变。
蒙特利尔魁北克大学环境设计教授 卡洛·卡博内（Carlo Carbone） 指出：“日本和瑞典的经验表明，标准化与设计创新并重，才能推动模块化住宅成功落地。”
私营企业参与：技术与设备引入
多伦多预制木结构建筑公司 Assembly Corps 正在与瑞典 Lindb?cks 公司合作，引进先进的自动化技术和设备，并计划在多伦多建厂。战略合作伙伴经理 Lesley Herstein 表示：“我们不仅引入瑞典的技术和建筑工艺，也借鉴了日本等国在模块化住宅方面的经验。”
Herstein 指出，瑞典当年在战后婴儿潮期间，大规模兴建经济适用房的背景与当前加拿大的住房压力颇为相似。
政府投入与潜在挑战
为支持产业发展，联邦政府已承诺提供 250 亿加元贷款，并拨出 130 亿加元加强经济适用房建设。尽管工厂化住宅的概念并不新鲜，但多位专家认为，这一次加拿大的行动更具规模和政策配套。
然而，历史上类似计划也曾失败。例如，美国 20 世纪 60 年代末的“突破行动”计划因质量、规模与监管问题未达预期；近期，美国和英国多家模块化住房初创公司因疫情延误、监管复杂和市场接受度低而破产。
卡博内警告，加拿大必须避免重蹈覆辙：“失败往往与糟糕的设计有关。若千篇一律、缺乏吸引力，居民不会愿意居住。”
模块化住房并非万能解药
专家普遍认为，模块化住房可以提高效率，但并非解决住房危机的唯一方案。
--新西兰 KiwiBuild 计划 于 2018 年启动，目标建造 10 万套经济适用房，但到 2024 年底仅完成 2300 套，被视为一个“警示案例”。
--加拿大的地理广阔和跨省贸易壁垒，也可能增加模块化住宅的运输和协调难度。
蒙特利尔银行首席经济学家 Douglas Porter 警告，若政府干预过多，可能抑制私营部门投资热情。而滑铁卢大学教授 Brian Doucet 指出，模块化住宅若能与地方社区合作，针对实际居住需求进行多样化设计，仍有潜力缓解住房供应紧张。
