民意调查显示,前总统唐纳德·特朗普很有可能在今年 11 月重新赢得总统大位——考虑到他的第一任期对加拿大来说是多么动荡,这一发展可能对加拿大产生深远影响。
尽管特朗普否认选举结果以及在 1 月 6 日叛乱企图中所扮演的角色有时会遭到强烈反对和批评,但他仍然领导着一个团结的政党。
在刺杀未遂事件发生后,民选官员和共和党人(甚至是前 反特朗普者)在本周的大会上团结在他周围。这位前总统在每个选举战场和其他以前被认为对民主党安全的州都处于领先地位。
随着越来越多的民主党人呼吁总统乔·拜登下台,给其他人机会与特朗普竞争,拜登的地位变得越来越弱。
特朗普可能再次出任总统,这将给加拿大带来更多潜在后果。
加拿大总理贾斯汀·特鲁多已任命工业部长弗朗索瓦-菲利普·尚皮恩 (Francois-Philippe Champagne) 为解决双边争端的联络人。
尚皮恩经常乘坐飞机往返美国各地——近几个月来,他去了纽约、密歇根、俄亥俄、乔治亚、华盛顿特区、新泽西和内布拉斯加州,游说官员保护双边贸易免受可能出现的中断或更糟的情况。
部长发言人在一份声明中表示:“在这些访问中,他积极与市长、州长、劳工领袖和商会等关键有影响力的人物接触,他们认识到我们经济之间日益紧密的联系。”
劳拉·道森(Laura Dawson)是加美关系专家,也是未来边界联盟的执行董事。
她说,虽然特朗普再次担任总统可能会给加拿大带来一些机遇——他的支持化石燃料的议程可能会促进石油产业的发展——但在白宫这样一位反复无常的领导人的领导下,加拿大还面临着更多的挑战。
“我认为特朗普很有可能再次当选总统。除非发生一些不可预见的事件,否则这种可能性非常大。他不仅仅是一个铁杆候选人,他现在还是一个铁杆总统,”她告诉加拿大广播公司新闻。
她表示,特朗普可能再次出任总统,这可能导致保护主义复苏,并导致加拿大和美国之间的对抗关系。
特朗普前贸易代表罗伯特·莱特希泽 (Robert Lighthizer) 表示,在 2017-18 年北美自由贸易协定谈判期间,加美关系处于 1812 年战争以来的最低点。
道森表示,第二个四年任期可能同样充满危险。
“特朗普的胜利让加拿大人感到担忧。我们很清楚特朗普团队将如何处理影响加拿大的问题,但他们都做得不好,”她说。
特朗普政纲发布
共和党最近发布的政纲较短,只有16页,且不如之前的政纲详细。
该平台以特朗普式的散文风格撰写,令人想起他的社交媒体帖子——充斥着民粹主义言论和口号,但缺乏细节。
但这表明特朗普第二任期内的政策将主要集中在非法移民问题(他希望“开展美国历史上最大规模的驱逐行动”)和实施贸易制裁。
它向加拿大等盟友发出警告,他们将不得不在国防上投入更多资金,否则将面临失去美国军事支持的风险。
它还承诺“不断钻探”——向市场注入廉价能源产品,以降低通货膨胀和油价。
所有这些优先事项都可能对加拿大产生重大影响。
“我们是一个严重衰落的国家。我们的未来、我们的身份和我们的生活方式正受到前所未有的威胁。今天,如果我们要带领我们的国家走向更光明的未来,我们必须再次呼吁同样的美国精神,这种精神曾带领我们战胜了过去的每一次挑战。”该政纲写道。
关税威胁笼罩加美贸易关系
加拿大政界、商界和劳工领袖最关心的问题是双边贸易关系。
联邦自由党政府在与莱特希泽以及特朗普圈子内的反自由贸易者彼得·纳瓦罗 (Peter Navarro) 之间经历了激烈的斗争后,于 2018 年成功地与特朗普和墨西哥重新谈判了北美自由贸易协定。
新的北美自由贸易协定保持了完整的贸易关系,造成的损害相对较小。
事实上,根据美国人口普查数据,去年美国对加拿大的出口和加拿大的进口都比 2015 年高得多。
但特朗普的政纲再次大肆宣扬有关“不公平贸易协定”和“对全球化诱惑的盲目信仰”的言论。
该政纲写道:“几十年来,我们的政客把我们的工作和生计卖给了海外最高的出价者。”
道森表示,加拿大官员的当务之急是反对特朗普提出的对所有美国贸易伙伴征收高达 10% 的关税的提议,以刺激企业在美国生产更多产品。
尚皮恩:加拿大和美国的经济‘比以往任何时候都更加融合’
创新、科学与工业部长弗朗索瓦-菲利普·尚皮恩 (Fran?ois-Philippe Champagne) 表示,尽管总统候选人唐纳德·特朗普对加美贸易关系构成威胁,但“加拿大队”相信美国工业领袖知道加拿大对北美经济增长“至关重要”。
“我认为短期内没有办法保护 USCMA 免受 10% 的普遍关税影响。加拿大将不得不应对这一问题,这将导致投资者的不安全感和不稳定感,”道森在谈到《美国-加拿大-墨西哥贸易协定》时表示。
“特朗普第二届政府将竭尽全力将投资、就业和注意力集中在美国,而将邻国和盟友排除在外。”
俄亥俄州参议员 JD Vance 是特朗普挑选的副总统候选人,他在周四密尔沃基共和党大会的主旨演讲中透露了接下来的计划。
万斯表示,拜登作为支持北美自由贸易协定的前参议员,“给墨西哥带来了无数好工作”,并给中国提供了“一份甜心贸易协议,摧毁了更多美国中产阶级的好工作”。
万斯表示:“我们已经不再为了无限制的全球贸易而牺牲供应链,我们将在越来越多的产品上贴上‘美国制造’这个漂亮的标签。”
加拿大驻美国大使克尔斯滕·希尔曼表示,加拿大将抵制可能损害边境双方利益的保护主义。
希尔曼在特朗普正式获得提名的共和党全国代表大会间隙发表讲话称,加拿大已经在与这位前总统的核心圈子就某种形式的豁免进行谈判。
“我们正在就此事与特朗普的顾问进行讨论,”希尔曼在由 Politico 和 CNN 主办的小组讨论会上表示。
“我们确实敦促他们考虑一下这将会产生什么影响。”
据加拿大广播公司报道,特朗普的代表尚未承诺是否允许加拿大免于征收拟议的关税。如果没有豁免,加拿大正在考虑采取某种形式的贸易报复。
道森表示,解决这些贸易问题的一个办法是恢复北美自由贸易协定时代的“加拿大队”模式,这有助于使修订后的贸易协定顺利通过,联邦、省、地方、企业和劳工领导人与美国人会面以保护双边贸易。
保护将于 2026 年接受审查的新北美自由贸易协定也是加拿大官员的首要任务。毕竟,去年加拿大 78% 以上的出口都流向了美国。
共和党批评加拿大国防开支
虽然贸易摩擦几乎一直是加美关系中的主要问题,但加拿大在军费开支方面相对落后的地位已成为新的争议领域。
共和党最近几周对加拿大的军费开支进行了猛烈批评,称渥太华需要最终履行其长期以来对北约的承诺,即将国内生产总值的 2% 用于国防。
众议院议长、共和党人迈克·约翰逊是特朗普的坚定盟友,他表示,加拿大依附美国“势力”太久了。
“他们在我们的边境上很安全,不用担心这件事。我认为这太可耻了,”他说。
参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔在一份媒体声明中表示,“现在是我们的北方盟友认真投资必要硬实力的时候了,这有助于维护整个北约的繁荣与安全。”
万斯周四发表讲话称,特朗普政府将确保“不再为那些背叛美国纳税人慷慨的国家提供免费援助”。
这可能预示着特朗普真的获胜后将会发生什么。
特朗普今年早些时候在南卡罗来纳州的一次集会上表示,美国不会保护未能实现 2% 目标的盟友。
“事实上,我鼓励他们做任何他们想做的事,”他谈到未透露姓名的军事对手时说道。“你们必须付出代价。你们必须付账。”
加拿大反驳了有关其不劳而获的说法,称该国自 2015 年以来军费开支增幅位居北约前五名。
上周,特鲁多表示加拿大将在 2032 年实现 2% 的目标,但没有提供具体计划。
加拿大全球事务研究所所长戴维·佩里表示,美国人现在最关注的是加拿大的军费开支。
佩里表示,既然加拿大已承诺在八年内将减税目标提高到 2%,那么它就必须拿出一个可信的计划来反驳美国的批评。
“对我们的盟友来说,这个指标很重要。我去华盛顿的时候,2% 的支出承诺被反复提及,”佩里在最近的北约会议间隙接受 CBC 新闻采访时谈到了这一点。